粤港澳大湾区：2019年上半年肇庆市经济运行情况

　　今年以来，肇庆市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央及广东省的重要工作部署，全力以赴稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，上半年经济呈现稳步发展的良好态势。

　　一、经济运行总体平稳

　　初步核算并经省统计局核定，2019年上半年全市实现地区生产总值980.09亿元，同比增长7.0%，增幅与一季度持平，比上年同期提高0.6个百分点，增速超年度目标0.5个百分点。分产业看，第一产业增加值122.87亿元，增长4.7%；第二产业增加值319.56亿元，增长6.2%；第三产业增加值537.66亿元，增长8.6%。

　　主要经济指标与一季度对比，地区生产总值、财政预算八项支出、金融机构本外币贷款余额等指标增速持平，农林牧渔业总产值、社会消费品零售总额、进出口总额等指标增速加快，规模以上工业增加值、一般公共预算收入等标增速有所回落。

肇庆地区生产总值增长速度（季度累计%）

肇庆市2019年上半年主要指标对比

　　（一）供给面稳中有忧

　　1.农业生产稳中有升。上半年，全市实现农林牧渔业总产值194.74亿元，同比增长5.7%，比一季度提高1.9个百分点。蔬菜、水果再获丰收，蔬菜总产量116.85万吨，增长6.2%；水果产量12.95万吨，增长7.2%。养殖业下降，肉类总产量21.48万吨，减少4.7%。

　　2.工业生产增速有所回落。上半年，全市规模以上工业增加值302.50亿元，同比增长6.5%，比一季度回落2.0个百分点。纺织服装、食品饮料、家具制造业、建筑材料、金属制品业、家用电力器具制造业等六大传统优势产业是拉动增长重要力量，占比为44.22%，增长9.3%，对全市规上工业的贡献率为63.7%，拉动全市规上工业增长4.1个百分点。分行业看，总量占比在前10位的行业有6个行业实现正增长，对全市规上工业增加值贡献率达83%，其中金属制品业、电力热力生产和供应业分别增长17.9%和32.1%。

上半年全市规上工业六大传统优势产业增加值情况表

上半年全市规上工业总量占比前10位行业增加值情况表

　　3.建筑业增速由负转正。上半年，我市实现建筑业总产值84.68亿元，同比增长7.9%，比一季度提高10.5个百分点。其中，建筑工程产值72.66亿元，同比增长7.3%；安装工程产值10.30亿元，同比增长8.5%；其他产值1.76亿元，同比增长37.5%。

　　4.规模以上服务业增长态势良好。1-5月，规模以上服务业实现营业收入39.95亿元，同比增长10.6%，比1-2月提高9.3个百分点。其他营利性服务业实现营业收入3.81亿元，同比增长13.7%。

　　5.金融市场运行基本平稳。6月末，金融本外币存款余额2623.43亿元，增长7.1%，比3年末回落0.5个百分点；金融本外币贷款余额2025.59亿元，增长20.2%，与3月末持平。

　　6.交通运输邮电业运行整体良好。交通运输业稳步增长，公路货运周转量25.05亿吨公里，同比增长6.3%。邮政电信业持续高速增长，邮政业务总量增长90.2%；电信业务总量增长84.4%。

　　（二）需求面总体稳中有升

　　1.固定资产投资平稳增长。上半年，完成固定资产投资692.65亿元，同比增长9.9%，略低于一季度0.1个百分点。分按注册类型看，国有经济投资下降21.0%，民间投资增长22.2%；港澳台及外商投资增长19.5%。基础设施投资同比下降0.6%，降幅比一季度扩大2.3个百分点。

　　3.社会消费品市场稳步上升。上半年，全市实现社会消费品零售总额468.81亿元，同比增长7.7%，增幅比一季度提高4.1个百分点。乡村消费发展快于城镇，实现增长11.0%，比城镇高出4.5个百分点。限上单位通过公共网络实现商品零售额132.07亿元，同比增长91.7%（自然口径）。

　　4.商品房销售市场波动较大。上半年，全市商品房销售面积305.44万平方米，同比下降8.0%，分别比一季度和上年同期回落19.3个和23.5个百分点。

　　5.进出口市场低位回升。1-5月，全市外贸进出口总额153.5亿元，增长1.3%，比一季度提高7.7个百分点。其中出口总额96.3亿元，增长10.7%；进口总额57.2亿元，下降11.3%。从贸易市场看，其中对东盟进出口增长33.4%；对日本进出口增长13.9%；对欧盟进出口增长5.2%；中美贸易摩擦负面影响渐显，对美国进出口下降1.7%；对香港进出口降幅最大，下降32.8%。对“一带一路”沿线国家和地区进出口39.4亿元，增长32.0%。

　　（三）效益面整体平稳

　　1.财税收入增速放缓。上半年，全市一般公共预算收入65.27亿元，同比增长8.1%，比一季度回落2.4个百分点；其中税收收入增长7.2%。非税收入占财政收入比重26.4%。全市一般公共预算支出190.39亿元，增长14.6%；其中八项支出增长16.0%。

　　2.工业企业效益较好。1-5月，规模以上工业企业主营业务收入972.03亿元，增长6.9%；规模以上工业企业利润总额58.65 亿元，增长9.6%。规上工业全员劳动生产率为22.89万元/人，同比增长9.7%。

　　3.物价温和上涨。上半年，肇庆居民消费价格指数（CPI）比上年上涨2.2%。其中，食品烟酒上涨3.4%，衣着上涨2.3%，生活用品及服务上涨1.9%，教育文化和娱乐上涨1.5%，医疗保健上涨9.6%，其他用品和服务上涨4.5%；交通和通信下降1.3%；居住价格持平。

　　4.就业稳定。上半年，我市城镇登记失业率 2.35%，城镇新增就业23365人，失业人员再就业5454人，就业困难人员实现就业882人，“零就业”家庭动态清零。

　　二、需关注的主要问题

　　上半年经济运行有很多表现良好的指标，也有许多不稳定、支撑力较弱的因素，需下半年加大关注力度：一是生猪养殖形势严峻。受猪瘟疫情的影响，养殖户为了减少损失，普遍存在不想养、不敢养、养不起的心态，空栏问题突出，补栏积极性不高。二是工业内生动力不足。高质量发展推进亟需加快。上半年，装备制造业和先进制造业增加值分别增长4.8%和3.3%，高技术产业增加值同比下降1.5%。工业“366”工程进度偏慢，新能源汽车产业、先进装备制造业和节能环分别完成年度任务的43.15%、44.81%和42.04%。存量企业存在调整压力。停、减产及亏损企业较多，需要引起关注，积极扶持企业解决困难，推动企业转型升级。三是内需消费需重点关注网络销售和石油及制品类销售。网络零售拉动减弱。上半年，限上单位通过公共网络商品销售额对全市社会消费品零售总额拉动作用比上年同期低0.3个百分点。石油及制品类销售走低。上半年，受成品油价格低于同期，行业竞争激烈等因素影响，石油及制品类销售下降10.1%，同比回落25.1百分点，拉低全市社会消费品零售总额增长0.7个百分点。四是投资稳增长压力大。大项目支撑力不足。从项目个数看，上半年，全市5000万元以上项目332个，占全市投资项目个数的20.6%，低于去年同期3.2个百分点。从投资额完成情况看，全市项目投资下降1.1%。其中5000万元以上项目投资下降1.7%，拉低项目投资增速0.9个百分点。基础设施投资仍持续下降状态。上半年，全市基础设施投资下降0.6%。其中道路运输业投资下降31.9%，拉低了基础设施投资增速10.3个百分点。五是房地产销售市场降温。从今年4月份开始，商品房销售面积累计增速由正转负，一直延续到6月份，情况未见好转。相应的从业人员及工资薪酬增速也出现明显放缓，上半年房地产业（含物业、中介）从业人员增长12.4%，比一季度回落8.4个百分点；从业人员工资总额增长33.8%，比一季度回落10个百分点。

　　三、意见和建议

　　上半年全市经济实现稳步增长，成绩来之不易，要实现年度预期增长目标，全市各地各部门需共同努力，全力以赴，攻坚克难。建议：一抓好各类经济鼓励政策的落实。继续推动企业降税、融资等优惠政策，将有关政策落到实效，增强企业家信心，从而增强企业扩大生产规模的积极性。二是抓好招商引资、项目落地力度。以工业发展“366”、创新驱动“1133”、现代农业“611”三大工程为抓手，注重新产业、新业态的培育，尽快形成新生产业，走产业强市高质量发展之路。三是抓好存量企业的服务。大环境不稳，更需做好企业服务，对重点企业实行一户一策跟踪服务，留住存量、提升质量。四是抓好养殖疫情防治。我市是生猪调出大市，疫情不控，养殖户信心不稳；一旦出现养殖空档期，将对我经济带来较大影响；抓疫情防治工作永远在路上，需要不断加强。