粤港澳大湾区城际建设规划获批 广州布局“五主三辅”枢纽

广州3条地铁升级城际铁路

　　根据批复，近期建设的18个项目中，涉及广州的共12个，包括城际铁路7条，枢纽工程5个，累计里程424公里，总投资2869亿元。其中，2条城际铁路、3个枢纽工程计划2022年之前启动建设，其余项目在建设条件落实后有序推进。

　　8月4日，国家发改委官网公布了粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复，提出构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈。到2025年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈。

　　根据批复，近期规划建设13个城际铁路和5个枢纽工程项目，总里程约775公里。广州3条高速地铁（时速160公里或以上）升级为大湾区城际线路，分别是18号线（南延段、北延段）、22号线（北延段）、28号线（佛山-广州-东莞），均已列入近期建设项目表，合共263公里，投资超2000亿元。

　　轨道上的湾区

　　规划目标：大湾区主要城市间1小时通达

　　批复指出，为提升粤港澳大湾区城际交通供给质量，服务粤港澳大湾区建设，同意在粤港澳大湾区有序实施一批城际铁路项目。

　　按照科学布局、统筹衔接、创新发展、支撑引领的原则，在继续实施并优化原珠江三角洲地区城际轨道交通网规划基础上，进一步加大城际铁路建设力度，做好与大湾区内高铁、普速铁路、市域（郊）铁路等轨道网络的融合衔接，形成“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络，构建大湾区主要城市间1小时通达、主要城市至广东省内地级城市2小时通达、主要城市至相邻省会城市3小时通达的交通圈，打造“轨道上的大湾区”，完善现代综合交通运输体系。

　　近期到2025年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈；远期到2035年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到5700公里，覆盖100%县级以上城市。

　　近期安排：建设13个城际和5个枢纽工程

　　近期建设安排方面，规划建设13个城际铁路和5个枢纽工程项目，总里程约775公里，形成主轴强化、区域覆盖、枢纽衔接的城际铁路网络。其中，2022年前启动深圳机场至大亚湾城际、深圳机场至坪山段、广清城际北延线等6个城际铁路项目和广州东站改造工程等3个枢纽工程建设，规划建设里程337公里；待相关建设条件落实后，有序推进塘厦至龙岗、常平至龙华等7个城际铁路项目和广州站改造工程等2个枢纽工程实施，规划建设里程438公里。

　　批复指出，近期建设项目总投资约4741亿元，资本金比例50%、计2371亿元，由广东省和项目沿线地方使用财政资金等出资，并按照市场化原则，积极吸引社会资本参与。资本金以外资金通过银行贷款等方式解决。

　　三条地铁升级城际

　　18号线：本次获批南延段（南沙至中山、珠海城际），从南沙到中山、珠海；以及北延段（广州东至花都天贵城际），从广州东站到花都天贵。

　　22号线：本次获批北延段（芳村至白云机场城际），经白云（棠溪）站，至白云机场。线路在番禺广场至南沙可与18号线共轨运行。

　　28号线：横贯佛山、广州、东莞三市。

　　轨道上的广州

　　18号线、22号线、28号线升级

　　记者留意到，近期实施的城际铁路项目之中，南沙至珠海（中山）城际、广州东至花都天贵城际、芳村至白云机场城际、佛山经广州至东莞城际，均为广州城市轨道规划中的高速地铁（时速160公里或以上），即18号线南、北延段，22号线北延段，28号线，上述线路里程合计263公里，投资额总共2049亿元。

　　其中，南沙至珠海（中山）城际（原18号线南延段）途经南沙、中山、珠海，全长79公里投资486亿元（造价6.15亿元/公里）；广州东至花都天贵城际（原18号线北延段）途经广州东站、花都天贵，全长38公里投资285亿元（造价7.50亿元/公里）；芳村至白云机场城际（原22号线北延段）途经芳村、白云（棠溪）站、白云机场，全长39公里投资325亿元（造价8.33亿元/公里）；佛山经广州至东莞城际（原28号线）途经东平新城、芳村、鱼珠、新塘，全长107公里投资953亿元（造价8.91亿元/公里）。

　　国家发改委的最新批复意味着，上述3条高速地铁正式升级成为大湾区城际铁路，首先是定位提升，建设时间有望提前，不需等广州新一轮城市轨道建设规划批复；其次，可为广州新一轮地铁建设规划腾出空间，让更多线路得以进入申报序列。

　　广州布局“五主三辅”枢纽

　　批复指出，重点枢纽布局和衔接方案方面，粤港澳大湾区城际铁路与高铁、干线铁路通过枢纽换乘实现互联互通，与都市圈市域（郊）铁路、城市轨道交通在枢纽场站换乘衔接。广州枢纽主要场站间通过城际铁路环线和城市轨道交通连通，其余枢纽内各场站间通过城市轨道交通等方式实现连通。

　　其中，客运枢纽总体布局，构建粤港澳大湾区内层次分明、分工合理、衔接高效的铁路客运枢纽体系，促进对外交通、城际交通和城市交通便捷衔接换乘。广州枢纽布局以广州、广州东、广州南、佛山西、广州白云（棠溪）站为主，广州北、南沙、新塘站为辅的“五主三辅”枢纽。此外，规划布局鱼珠、东莞西、惠州、肇庆东、珠三角新机场站等枢纽场站。

　　重点枢纽衔接方案，按照城际铁路引入中心城区、干线铁路便捷衔接的思路，结合重点枢纽相关主辅枢纽场站的功能定位和能力，确定重点枢纽场站线路衔接方案。

　　以广州枢纽为例，将如何实现线路衔接？据悉，广州站除了现有的连接地铁2、5号线，还规划引入地铁11、14号线，广州东站规划引入地铁11、18号线，未来白云站将有京广、柳州至广州铁路，广州至清远城际铁路等，规划引入地铁12、22、24号线。广州北站规划引入24号线，南沙站将有深圳至茂名铁路、广州至珠海（澳门）高铁等，规划引入地铁15、18号线，鱼珠站将有广州至汕尾、广州至珠海（澳门）高铁，广深铁路等。

　　今后，粤港澳大湾区城际铁路还将实现与港澳口岸衔接，如深圳市与香港特别行政区近期通过既有京九铁路、广深港高铁实现互联互通。珠海市与澳门特别行政区在珠海站、横琴站实现高铁、城际铁路与澳门轻轨衔接，做好各口岸与城际铁路站点之间的连接规划，支持粤澳新通道（青茂口岸）连接通道与广珠城际铁路在珠海站内连接，促进澳门融入国家铁路网络。

　　广深港高铁直入广州站

　　记者留意到，排在广州“五主三辅”枢纽之首的广州站，未来将投资183亿元进行改造，引入多条高铁和城际，包括广深港、广汕、广湛高铁以及广清城际。其中，广深港高铁目前只到广州南站，根据大湾区城际近期建设项目表，2022年前将建设广州南到广州站的联络线，让广深港高铁得以直接开入市中心。另外，未来还将建设广州至广州东三四线，加大市中心两个主要铁路枢纽之间的运力，将广州至汕尾高铁引入广州站。

穗深城际铁路是连接广州中心区、东莞核心组团、深圳西部滨海地区的城际轨道骨干线路。

　　未来，广州东站也将升级，根据近期建设项目，广州东站将在2022年前启动改造工程，投资25亿元，早于广州站改造，同时实施的还有广州东至新塘五六线的工程，进一步加密东部铁路走廊。未来，广州东站将在广深铁路的基础上，接入广州至汕尾高铁。

　　本次批复还透露了规划中的广州至珠海（澳门）高铁行经的主要站点，根据广州及珠三角西岸地区多个枢纽站的衔接线路信息，该线路将经过广州北站、白云机场站、鱼珠站、南沙站、珠海鹤州站等，其后到达澳门横琴。