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国家开发银行日前发布《进一步发挥开发性金融逆周期调节作用 扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施方案》(以下简称《实施方案》),紧扣决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务,细化相关工作措施,助力做好“六稳”工作,落实“六保”任务,更好服务经济发展和社会稳定大局。
《实施方案》明确,国开行要坚持聚焦主责主业,用好信贷资源,加大对各地复工复产达产、传统基础设施和新型基础设施建设、中小微企业纾困、制造业高质量发展、重大区域发展战略落地、城镇老旧小区改造、污染防治、脱贫攻坚等重点领域的支持力度;以重大项目为抓手,加强上中下游各项逆周期政策协同联动,突出精准施策,强化创新激励,确保风险可控,为经济社会大局稳定提供强有力的开发性金融支持。
在支持重点领域薄弱环节方面,国开行推出第二批3500亿元(含外汇100亿美元)复工复产达产专项贷款,支持产业链协同复工复产达产;力争上半年发放制造业专项贷款1300亿元,支持传统产业升级改造和战略性新兴产业发展;助力基础设施补短板,服务深化医疗健康领域供给侧结构性改革,加大支持住房保障体系建设工作力度,做好对中央企业的金融服务。
在支持在建和新开工重大项目方面,国开行建立重大项目分类分层推动机制,在重大项目开发入库、授信审批、合同签订、贷款发放等方面实行差异化政策。加大对全国性、行业性、地方性重大项目的支持力度,积极对接国家部委、地方政府推荐的重大项目,做好中央预算内投资、国债和地方政府专项债项目的配套融资工作。
在支持湖北地区,以及受困行业和中小微企业方面,国开行今年将确保在湖北地区本外币贷款新增规模翻一番。同时,对受疫情影响的湖北重点企业和项目给予授信、定价等一揽子专项支持政策,全力推动湖北恢复经济社会发展。加快公路行业纾困贷款发放,缓解公路行业现金流短缺问题。扩大转贷款合作机构覆盖面,全年新增转贷款1000亿元,落实利率优惠政策,帮助中小微企业稳住经营。
在服务重大区域发展战略方面,国开行大力支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、海南自贸区(港)建设、黄河流域生态保护和高质量发展、东北全方位振兴等,全年将发放长江大保护及绿色发展贷款3800亿元以上,东北地区贷款新增同比增长10%以上。
在稳外贸稳外资方面,国开行深化与商务部、中信保合作,用好100亿美元稳外贸和共建“一带一路”外汇专项贷款。设立40亿美元国际物流供应链专项外汇贷款,保障国际物流供应链企业海外仓、物流、港口等项目建设及运营融资需求。
在坚决打好三大攻坚战方面,国开行紧扣如期全面完成脱贫攻坚目标任务要求,加大金融支持力度,全年将发放扶贫贷款不低于2000亿元。加强风险化解处置,保持资产质量稳定。围绕打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进重点区域环境治理和生态修复,支持绿色、低碳、循环经济发展。
《实施方案》强调,国开行要主动适应形势变化,实施阶段性差异化政策,用好用足优惠资源,进一步让利实体经济,加强预研预判和过程监督,坚决守住风险底线,充分展现开发性金融在关键时期的特殊作用和责任担当。
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